“从外贸来看，去年是经济发展的一大亮点。对外贸易规模和国际市场份额都创了新高。利用外资也较快增长，对外投资保持稳定，多双边经贸合作实现新的突破。”商务部部长王文涛近日在国新办发布会上表示，今年前两个月外贸基本上实现了稳字当头，开门稳。“我们有信心完成全年的目标任务，稳住外贸外资基本盘。”
应对复杂形势 多措并举稳外贸
2021年，我国外贸增长21.4%，达到39.1万亿元。以美元计，规模连续跨了5万亿、6万亿两个台阶，达到6.05万亿美元，增速30%，创2010年以来的新高。货物和服务净出口对经济增长的贡献率达到了20.9%。“去年前三季度，以美元计，我国外贸的国际市场的份额也创了新高，达到了15%，这是1958年以来全球单一经济体创下的最高份额，为世界经济复苏和发展注入了新的动力。”王文涛说。
“今年稳外贸压力非常巨大，形势也非常复杂严峻。”王文涛表示，中央经济工作会议提出，今年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从需求收缩来看，全球的疫情还在起伏反复，复苏的势头不稳，外需市场也面临着一些不确定性。IMF、世界银行等国际组织下调了2022年全球经济增长预期。世贸组织最新报告显示，全球货物贸易增长势头减弱。从供给冲击来看，原材料、大宗商品的供给仍然没有恢复正常，供应链的瓶颈短期内预计也难以得到缓解。从预期转弱来看，缺柜、缺工等问题持续困扰外贸企业，原材料价格、运价成本现在还维持在一个比较高的水平。调查显示，一些中小外贸企业的盈利状况并不是很乐观，也影响了他们接单的信心。
王文涛表示，去年外贸高增长有很多阶段性的因素，包括订单回流、防疫物资出口、“宅经济”等，这些阶段性因素的消退给今年稳外贸增加了压力。此外，我国外贸去年以美元计增长了30%，在这么高的基数上再要增长，压力很大。
对此，王文涛表示，面对这些困难和挑战，我们将实施跨周期调节稳外贸、市场多元化、外贸供应链畅通、外贸创新提质等四个专项行动，多措并举稳外贸。重点做好以下三个方面工作：一是做好稳外贸政策的落实和储备；二是保障产业链和供应链的稳定畅通；三是持续推进外贸创新发展。
中国贸促会专家委员会委员、中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受《中国贸易报》记者采访时表示，稳外贸要以周边国家和地区为重点，加强与“一带一路”沿线地区、RCEP成员国的经贸往来。“RCEP将来要往更高质量的2.0版方向发展，包括跨境电商在商品种类和经营模式上都要进行一些创新。”
扩大开放提质 自贸试验区功不可没
去年9月份，中国正式提出申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，中国的这一申请得到国际社会高度关注。目前，我们也按照CPTPP加入程序，正在和相关成员进行接触、沟通和磋商。
王受文表示，CPTPP是一个高标准的国际经贸协定，中国要加入CPTPP，在市场准入方面要作出的开放承诺会超过现有的、所有的缔约实践，这样做不仅有利于中国进一步扩大开放、推动国内的深层次改革，也有助于实现高质量的发展，同时有助于CPTPP现有11个成员国进一步扩大对世界第二大经济体的市场准入，也有助于这些国家扩大与中国在货物服务贸易、投资等领域的合作。
在王义桅看来，中国要加入CPTPP，自贸试验区的实践也很重要，通过自贸试验区、海南自贸港的先行先试，形成新的制度创新成果，为高水平开放积累经验。未来，我国要加快自贸试验区、海南自贸港建设，推动在有条件的自贸试验区、自由贸易港试点对接国际高标准，推进制度型开放。
“自贸试验区为外贸外资基本盘的稳定作出了贡献。”王受文表示，去年，21个自贸试验区外贸进出口增长29.5%，比全国高出8.1个百分点。利用外资增长19%，比全国高出了4.1个百分点。自贸试验区面积很小，但是进出口占到全国的17.3%，利用外资占到全国的18.5%。
稳定外资存量 优化投资结构
“这两年，受疫情影响以及全球产业链供应链布局调整，全球跨国投资波动还是很大。但中国利用外资始终保持稳定增长，中国一直是外资投资的热土。”王文涛介绍，2021年中国吸收外资再创历史新高，首次突破了1万亿元，达到了1.15万亿元，是近十年来首次实现两位数的增长，增速达到了14.9%。今年1月开门稳，势头较好，全国实际使用外资保持两位数增长，增速达到了11.6%。
王文涛表示，中央经济工作会议强调，要加大吸引外资的力度，我们将深入贯彻落实，进一步扩大高水平开放，进一步优化营商环境，在两个方面主要发力：一个是保稳、一个是促优。
王文涛解释说，保稳就是稳存量、促增量，进一步放宽外资市场准入，发挥好投洽会、中博会等一些重大的展会，自贸试验区、海南自贸港、国家级经济开放区，以及“1+4”服务业扩大开放示范试点地区等开放平台的招商引资作用。促优就是优结构、提质量，推动强化对制造业吸引外资的支持力度，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》等。
“去年，G20和G7设15%为全球最低企业税率，今年，全球通货膨胀的问题比较尖锐等，这些都会对全球投资方向有很大的影响。”王义桅表示，我国要引导外资更多投向绿色低碳、数字经济等领域，转变经济增长模式，提高竞争力，强化我国参与全球规则制定的能力，推动全球治理体制更加公正合理。
来源：中国贸易报
