南宁海关:改革查验方式 确保快速验放

精准指位+人工查验+快速核实

10月23日,南宁海关H986集中审像中心关员在对凭祥综保区口岸出口的装有一票百杂货物集装箱货车进行审像作业时,发现集装箱底驾驶位同侧有手提包形状的货物未申报,有侵权货物嫌疑,立即联系口岸监管处转机动查验,查获带有“CHANEL”标识的手提包100个。由于当事人无法提供上述货物合法、有效出口证明手续,涉嫌侵犯权利人在海关总署备案的商标专用权,目前已将该批货物移交后续部门处置。

这是南宁海关推出“H986精准指位+人工查验快速核实”查验方式,确保有效落实快速验放货物的成效。

优化资源配置

在南宁海关H986集中审像中心,审像关员们目不转睛盯紧显示屏,指尖不断点击功能按钮,进行图像分析,切换画面比对货物申报信息,对疑似问题货物进行分析研判。就在现场此起彼伏的提示语音和点击鼠标的滴答声中,审像作业高速运转,运用H986设备技术优势实施远程查验,践行“管得住、放得快”的监管原则,提高口岸通关质量。

过去由于南宁关区监管区域比较分散,各现场机检量差异较大,最繁忙的口岸日最高过机量超200余辆,是其他现场的2—4倍。

为了同时化解关区人力资源紧张和H986现场忙闲不均问题,增强执法统一性,实现资源的最大化效应。南宁海关决定推进集中审像作业模式改革,提高H986审图作业的集约化水平,提高机检查验针对性、专业性和时效性。

南宁海关H986集中审像中心于2019年1月成立,现有审像关员16名,比成立前节省岗位人力54%。该中心在主要口岸现场配备H986大型集装箱检查设备,负责对进出口货物进行远程非侵入式查验作业。车辆进入货场,适宜机检的货物优先过机,现场机检图像全部统一上传至集中审像系统,由审像中心关员进行审像并下达结论,系统将结论实时传递反馈给现场查验部门。经机检查验可以排除货物风险的可直接放行,极大提高查验效率,达到节省时间、节约成本、通关高效目的。

据统计,截至2020年10月,该中心已集约化审像13.30万幅,平均审像时长230秒/幅,为企业节省现场查验费用150-290元/箱。

搭建科技平台

针对出口货物侵权风险较高,而“百杂”货物装卸困难,查验难度较大的问题,南宁海关探索“H986精准指位+人工查验快速核实”的“手术刀”式查验方式,确保有效快速验放货物。

该关建立H986集中审像大系统科技平台,各系统间功能互补、信息互联,科技优化团队和技术服务公司提供专业技术支撑和“管家式贴身”服务,保证系统日常正常运转、海关查验监管有序开展。

技术服务公司联合清华大学为海关机检查验引入智能审像算法,将每日作业数据采集到服务器,进行处理整合,为系统功能不断升级优化提供演算大数据;运用AI技术不断对商品进行智能审像算法加工,为人工审像提供强大智能辅助。目前已完成智能审像标注、空车制图等工作,多次优化智能审像系统升级,关区边民互市区(点)主要进口货物中有12种商品达到智能审像有效识别率。

优化作业流程,根据各时段业务量的变化,动态调配审像人员,开发应用集中审像监控分析系统,审像关员可实时掌握机检指令分配情况及任务耗时,并在各H986查验现场配备技术人员,及时解决数据传输中出现的问题,每幅图像传输速度保持在15秒以内。

实现智能监管

为推进审图精准识别,南宁海关将智能审图系统引入到集中审像系统中,实现智能机检全覆盖;对关区查验进、出口前20位重点商品持续推进算法攻关,提升智能识别准确率;建立专门工作室和关区有效识别商品评审工作组,定期对关区达到“智能审图有效识别”的商品进行评估,不断扩大有效识别商品范围,提高有效识别商品覆盖率。

同时,优化功能模块,在公路边境口岸部署运输工具车体识别比对,引导备案运输工具空车过机扫描进行采样、制图,通过加载车体识别智能审图模块,同步优化该类算法和减影模板调取策略,实时调取原始空车图像分析参考对比,进一步提高图像分析速度和准确度,强化对车厢体夹藏象牙、枪支爆炸物等违禁品的识别能力。

此外,H986集中审像中心还充分发挥机检优势提高综合打私效能,将打击走私濒危物种、洋垃圾、涉疫物资等作为审像重点,与缉私部门了解走私案例,定期与有关职能部门、现场查验部门研判风险,丰富打私信息来源;主动联系现场海关调配涉疫物资制作机检典型图像、提取历史固废图像加入典型图库,联动口岸监管和风险防控部门对高风险图像线索信息合力查验,形成全局防控;邀请林业专家讲授象牙、犀角等濒危物种及相关制品鉴别知识,增强审像关员查发重点货物能力。今年1-10月,该中心协同现场海关查发违规进口固废案、数重量申报不实等案件50余起,涉及案值约1976万元。

  文章源自南宁海关发布公众号